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調查局日前提出保防法,但行政院認為條文內容有侵害人權等疑慮,已經退回,對此,民進黨立委陳明文、羅致政、王定宇、莊瑞雄和劉櫂豪今(13)日舉行記者會指出,反情報、反滲透立法確有必要,但是保防法已經被外界汙名化,法務部應該思考更名為「反滲透法」,並在條文中增加監督制?的機制。

陳明文說,必須要正視國家安全,國家保防工作很重要,根據調查局最近的統計,從97年到105年,總共偵破的共諜案有55件,顯示中共滲透到台灣,不管是部隊、企業、政府部門,人是相當多,應該要做所謂的保防工作,過去一直都沒有立法。

陳明文並指出,此外,媒體近年來很發達,假新聞也很多,越來越嚴重影響政府施政,不管是南海仲裁案、年金改革、一例一休、婚姻平權等,發現很多假新聞,也是未來反滲透法所要做的規範。

陳明文表示,對於人二復辟的疑慮,站在國會立場上,要嚴格監督,要如何維護人權,未來在審查法案時,也要好好把關。

莊瑞雄指出,按照國安單位過去的估計,稱有五千名共諜在台灣,相信民眾也很驚嚇,為什麼過去軍中破獲的共諜案比較多,因為軍中有保防系統,現在到了反滲透法應該立法的時機,相信透過國會立法,能達到人權保障。

羅致政表示,保防法已經被行政院退回,法務部應該斟酌將名稱改為「反滲透法」,且要在條文中加入人權保障、國會監督等制衡機制。



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一般而言,信貸增長反映社會生產供應意願。但在內生經濟增長動力尚未完全確認企穩回升的情況下,當前中國信貸明顯增長,凸顯資金面穩健中性背景下預防性融資需求升溫。這可能對中小企業融資產生擠出效應,值得高度關注。

預防性融資需求往往與資金面狀況高度關聯。當前全球物價形勢有所改善,這在一定程度上限制了未來量化寬鬆貨幣政策的空間,而資金面整體趨向正常,刺激微觀主體預防性融資需求升溫。2016年12月美國CPI月增0.3%,年增2.1%。歐元區物價形勢也好於預期,2017年1月份歐元區經季節調整後的CPI為1.8%,而市場預期值為1.5%,高出前1月0.7個百分點。2016年12月日本核心CPI跌幅放緩,核心CPI資料錄得10個月來最佳水準。

受OPEC減產影響,過去一段時間原油價格明顯上漲,未來全球生產者價格形勢可能會有所改善。2016年12月14日,美聯準會宣布將聯邦基金利率目標區間提升25bp至0.50%~0.75%的水準,為QE後的第2次升息,開啟了全球貨幣政策正常化之路。中央經濟工作會議明確,今年中國貨幣政策取向為「穩健中性」。

在這樣的資金面大環境下,部分微觀主體可能會擔心未來融資成本上升,提前布局以便未來套利。這些非實質性生產供應擴張將導致融資需求前移,造成當期融資額明顯增長,傳遞出社會生產供應端的模糊信號。

特別是,預防性融資需求往往會對中小企業融資產生擠出效應,值得高度警惕。在當前社會融資格局下,大型企業和地方政府融資平臺企業憑藉其雄厚實力和眾多在建專案容易獲得銀行青睞,而急需資金支援的廣大中小企業,即使預防性融資需求強烈,也較難從銀行體系得到滿足。但銀行信貸增量要受資本和風險管理約束,無非是在不同企業類型之間的數量配置,若大型企業、地方政府融資平臺配置多了,勢必導致中小型企業融資規模配置相對少了,從而產生擠出效應。

從中國國家統計局的製造業採購經理人指數調查結果看,2017年1月仍有超過四成的企業反映資金緊張和市場需求不足,降低融資成本和擴大有效需求依然是鞏固實體經濟穩中向好的關鍵因素。因此,未來若不能有效緩和預防性融資需求產生的擠出效應,有可能會影響到中小企業的整體融資環境,從而在一定程度上抬升中小企業融資成本語音聊天,增加中小企業融資難度。

考慮到預防性融資需求是微觀市場主體應對資金面形勢的正常反應,一方面要採取有效措施引導預防性融資需求,避免融資額明顯超過正常生產經營或項目融資實際需求的情況發生;另一方面要有效抑制預防性融資需求下的套利行為,加強借款企業資金流向監控,防止企業通過委託貸款、信託貸款等進行資金套利。

此外,針對當前資金面整體大環境,可考慮通過差異化的財稅金融政策優惠措施,引導地方政府和民間資本合作,提供多管道並行之有效的中小企業融資風險緩釋措施和風險補償機制,引導金融機構主動加大對中小企業融資的支援,有效緩和預防性融資需求升溫可能對中小企業融資產生的擠出效應,支持中小企業健康發展。(本文摘自經濟參考報)

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